تريد كندا تقليص انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة تتراوح بين 45 و50% مقارنة بمستويات عام 2005 بحلول عام 2035. وهو هدف تعتبره أوتاوا طموحاً، وسوف يتطلب تحقيقه تعاوناً من المقاطعات.

بعد عدة مشاورات مع مجموعات مختلفة، قال ستيفن غيلبو، وزير البيئة وتغير المناخ في كندا، إن هذا الهدف طموح ولكنه أيضاً واقعي بالنسبة لكندا.

لتحقيق هدفها، بدأت أوتاوا عملية مشاورات متعددة السنوات تهدف إلى وضع خطة توجه سياستها المناخية للسنوات العشر المقبلة.

تتطلب قوانين المناخ في كندا من الحكومة تحديد أهدافها الجديدة كل خمس سنوات، وهذا جزء من التزامات البلاد بموجب اتفاقية الأمم المتحدة التي توجه العمل المناخي الدولي.

كان فريق الاستشارات بشأن الحياد الكربوني يوصي في البداية بتقليص الانبعاثات بنسبة تتراوح بين 50 و55% بحلول عام 2035 مقارنة بمستويات 2005. لذا، فإن الهدف الجديد أقل طموحاً مما أوصى به هؤلاء الخبراء المستقلون.

في عام 2021، اعتمد الليبراليون قانون المساءلة في مجال الحياد الكربوني لإجبار الحكومة على نشر أهدافها وخططها لتحقيقها. وقد أنشأت هذه التشريعات أيضاً مجموعة استشارية للحياد الكربوني، وهي مجموعة من الخبراء المستقلين الذين يهدفون إلى تقديم المشورة للحكومة بشأن أهداف الانبعاثات وأفضل الطرق لتحقيقها.

أهداف “قابلة للتحقيق” بالنسبة للوزير غيلبو، فإن هذه الأهداف قابلة للتحقيق بشرط أن تظل الخطط التي تم تنفيذها منذ وصول الليبراليين إلى السلطة في 2015 قائمة وأن يتم تعزيزها من قبل الحكومات المستقبلية في أوتاوا، وأن تكون المقاطعات نشطة للغاية أيضاً.

هناك بعض المقاطعات في كندا، مثل ألبرتا وساسكاتشوان، التي لا تعمل بشكل بناء مع أوتاوا. وتعمل بعض المقاطعات إما من خلال المحاكم أو وسائل الإعلام على وضع العقبات في الطريق.

وقد طعنت المقاطعات الرئيسية المصدرة للغازات المسببة للاحتباس الحراري، مثل ألبرتا وساسكاتشوان وأونتاريو، أمام المحاكم ضد الإجراءات المناخية الفدرالية، وبخاصة تسعير الكربون الذي تم الحفاظ عليه ويُطبق في جميع أنحاء البلاد.

الآن تحاول ألبرتا الاعتراض على تحديد أوتاوا للحد الأقصى للانبعاثات الناتجة عن إنتاج النفط والغاز، وهي مصدر رئيسي ومتزايد لانبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في البلاد.

في إطار اتفاق باريس لعام 2015 بشأن مكافحة تغير المناخ، يجب على الدول الموقعة نشر أهداف جديدة كل خمس سنوات تسمى “المساهمات المحددة وطنياً”. تم تصميم هذا النظام للضغط على الدول لتكون أكثر طموحاً في مجال المناخ. ويخاطر البلد الذي لا يرفع أهدافه بأن يظهر كمتخلف مقارنة بالدول الأخرى.

كان الهدف السابق لكندا، الذي تم نشره في 2021، يهدف إلى تقليص الانبعاثات بنسبة تتراوح بين 40 و45% مقارنة بمستويات 2005 بحلول عام 2030. ومع الهدف الجديد لعام 2035، تنضم كندا إلى دول مثل المملكة المتحدة والبرازيل، التي نشرت أهدافها في الأسابيع الأخيرة.

ردود فعل متباينة

يرى رئيس معهد المناخ الكندي، ريك سميث، أن الهدف الجديد طموح. ويعتقد أنه يحقق توازناً ويحافظ على بعض أهداف أوتاوا مثل القدرة على تحمل التكاليف والقدرة التنافسية للاقتصاد الكندي.

لكن سميث يوضح أن هذا الهدف قابل للتحقيق فقط إذا شاركت جميع المقاطعات بنشاط في تحقيق أهداف تقليص انبعاثات الغازات الدفيئة.

ويضيف أنه يمكن تحقيق الهدف إذا شاركت جميع قطاعات الاقتصاد بنشاط في الجهود المبذولة للتقليص.

من جانبها، تعتقد المديرة العامة لشبكة العمل المناخي في كندا، كارولين برويات، أن أوتاوا تفتقر إلى الطموح والجرأة.

وتقول: “بدلاً من اختيار هدف يحدد رؤية جريئة لتنويع اقتصادنا نحو مصادر طاقة ميسورة وموثوقة تقلل من اعتمادنا على تقلبات المناخيين المشككين في التغير المناخي، اختارت الحكومة الاستسلام. هذا الهدف الضعيف مفصول تماماً عن الحصة العادلة لكندا في الجهد المناخي العالمي”.